17강_고려의 행정 조직

[17강_고려의 행정 조직]

◯오늘의 호기심

-고려행정조직내의 왕권견제기구는?

-고려는 왜 이원화된 지방행정조직을 운영했을까?

-고려의 음서제란?

 

◯고려의 중앙행정조직 - 2성 6부(성종)

-중서문하성

-재신(2品↑) : 정책심의

-낭사(3品↓) : 언론

-상서성 : 6부(이/병/호/형/예/공) → 정책집행

-cf)중서문하성/상서성 → 당영향

-중추원

-추신(추밀, 2品↑) : 군국기무

-승선(3品↓) : 비서

-어사대 : 관리 감찰

-삼사 : 회계O, 언론X

-cf)중추원/어사대/삼사 → 송영향

-재추회의(재신+추신) : 도병마사, 식목도감

-도병마사(임시→상설) : 도평의사사, 도당 → 최고회의기구

-고려만의 독자적인 기구

-중방 : 무신회의기구

-대간(낭사+어사대) : 대성 제도 운영

-언론, 서경(sign), 간쟁(간언), 봉박(돌려보냄) → 비판기구

-조선의 3사

-재신/추신 : 상서성의 6부 겸임(정책심의→집행)

-최충헌 : 판이병부어사대사 → 판(이병부+어사대)사

 

◯고려의 지방행정조직 - 12목(성종) → 5도 양계(현종)

-5도(행정)+양계(군사) → 이원화 조직

-북계(천리장성, ↔거란/여진)+동계(↔왜) → 양계

-지방관 : 병마사

-중앙(2성 6부)

-5도

-3경(풍수지리) : 서경, 개경, 동경(→남경)

-지방관 : 안찰사(상설행정기구X)

-4도호부 - 8목 - 주/군/현

-지방관 : 수령

-속군/속현/향/소/부곡

-지방관X → 향리(실질적 지배세력) 지배

-군사

-중앙 : 2군 6위(직업군인, 군적O→군인전, 중류층 세습)

-지방 : 주현군(군적X, 예비군)

-지방(양계) : 주진군(군적X, 상비군)

 

◯고려의 관리 등용제도 - 과거(→관료제 특징)

-양인이상 응시가능(원칙)

-승과O, 무과X

-좌주(과거주관관리→지공거/동지공거)+문생(합격자) 관계

-과목

-제술과(논술) : 귀족/향리 주로 응시

-명경과(유교경전) : 귀족/향리 주로 응시

-잡과(기술) : 양인 주로 응시

-승과(승려)

-음서 : 5品↑ 자제 무시험 전형 → 귀족제 특징

 

◯이것만은 꼭!

-중서문하성의 관리는 (재신)과 낭사로 구성된다.

-중추원의 관리는 (추밀)과 승선으로 구성된다.

-고려의 지방행정조직은 (5도)와 (양계)로 구성된다.

-고려의 중앙군은 (2군 6위)다.

-고려의 지방군은 5도에 주현군, 양계에 (주진군)으로 구성된다.